dunyadan
Aktif Üye
Her memur sendikasının işyeri temsilcisine ‘4 saat izin’ verilemez
vakada, Davacı sendikanın İstanbul 2 No’lu Şubesi tarafınca, iş yeri temsilcisi sayılması niçiniyle, anılan kişilere haftada 2 saat izin hakkı kullandırılması istemiyle yapılan başvurusu reddedilmiştir.
İlk derece mahkemesi aşağıdaki gerekçe ile davayı reddetmiştir:
En oldukca üye kaydetmiş sendikanın iş yerine sendika temsilcisi seçebileceği, seçilen sendika temsilcilerine bu bakılırsavi yerine getirmesi amacıyla haftada 4 saat izin verilebilir.
Davacı sendika ise en oldukça üye kaydetmiş sendika değildir. Davacı sendikanın seçtiği kişilere yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek şekilde çalışma saatleri arasında ve haricinde, bakılırsavlerini yapabilmesi için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlanır.
İş yeri sendika temsilcilerine ayrı bir düzenleme ile tanınmış bulunan izin hakkından davacı sendikanın seçmiş olduğu kişiler yararlanamaz.
T.C.
DANIŞTAY
ONUNCU DAİRE
Esas No: 2019/11603
Karar No: 2021/909
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN_KONUSU:
… İdare Mahkemesinin… tarih ve E:…, K: … sayılı davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin sonucunın Danıştay Onuncu Dairesinin 02/07/2018 tarih ve E:2015/69, K:2018/2292 sayılı sonucu ile bozulması üzerine bozma sonucuna uyularak ve işin esasına girilerek bir daha yapılan yargılama kararında… İdare Mahkemesince, davanın reddi yolunda verilen… tarih ve E: …, K: … sayılı sonucun temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:
Davacı sendikanın İstanbul 2 No’lu Şubesi tarafınca 4688 sayılı Kamu gorevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 23. madde hükümleri, bağlı yönetmelik ve sendika tüzüğünün ilgili hükümleri uyarınca, …, …, …, …, …, …, …, …, … ve …’ın sendikanın iş yeri temsilcisi sayılması niçiniyle, anılan kişilere haftada 2 saat izin hakkı kullandırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının… tarih ve… sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi sonucunın özeti:
… İdare Mahkemesince; davalı idare bünyesinde en oldukça üye kaydetmiş sendikanın… Sen (… ) olduğu ve bu sendikanın iş yerine sendika temsilcisi seçebileceği, seçilen sendika temsilcilerine bu nazaranvi yerine getirmesi amacıyla 4688 sayılı Kanun’un emredici düzenlemesi gereği haftada 4 saat izin verilebileceği;
Davacı sendikanın ise en oldukça üye kaydetmiş sendika haricinde faaliyette bulunduğu, davacı sendikanın talebinin 4688 sayılı Kanun’un 23. maddesi kapsamında “koordinasyon nazaranvini yürütmek üzere” seçilen iş yeri temsilcisi statüsündeki kişilere yönelik olabileceği ve Kanun’un 23. maddesinin son fıkrası kapsamında kamu işvereni tarafınca, seçilen bu kişilere, yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek halde çalışma saatleri arasında ve haricinde, nazaranvlerini yapabilmesi için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlanacağı;
Yukarıdaki açıklamalar ve Kanun hükümleri dikkate alındığında iş yeri sendika temsilcilerine ayrı bir düzenleme ile tanınmış bulunan izin hakkından davacı sendikanın seçmiş olduğu kişilerin yararlanamayacağı, idarece tesis edilen işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sebebi öne sürülerek davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI:
Davacı tarafınca, 4688 sayılı Kanun uyarınca sendika iş yeri temsilcilerinin de haftalık izin kullanımı gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, İdare Mahkemesi sonucunın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafınca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİNİN DÜŞÜNCESİ:
Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi sonucunın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten daha sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usül ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz niçinleri sonucun bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR kararı:
Açıklanan niçinlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı sonucunın ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu sonucun tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün arasında karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
4688 SAYILI KANUNUN İLGİLİ MADDESİ ŞU ŞEKİLDEDİR
Madde 23 – (Değişik madde: 04.04.2012 – 6289 S.K/Madde 16)
İşyerlerinde 30 uncu madde uyarınca yapılan tespite bakılırsa kamu nazaranvlilerinden en çok üye kaydetmiş sendika, işyeri sendika temsilcisi seçmeye yetkilidir. İşyerindeki kamu bakılırsavlisi sayısı 200’e kadar ise bir, 201-600 içinde ise en çok iki, 601-1000 içinde ise en oldukça üç, 1001-2000 içinde ise en oldukça dört, 2000’den çok ise en çok beş işyeri sendika temsilcisi seçilebilir. Bu temsilcilerden biri ilgili sendika tarafınca baştemsilci olarak gorevlendirilebilir.
İşyeri sendika temsilcileri, işyerlerinde kamu bakılırsavlilerinin işveren veya işyeri ile ilgili sorunlarını dinlemek, ilgili yerlere iletmek ve kamu nazaranvlileri ile işveren içinde iletişim sağlamak amacıyla işyerinden seçilir. İşyeri sendika temsilcileri bu nazaranvlerini işyerinde, haftada dört saat olmak üzere yerine getirirler ve bu sürede izinli sayılırlar.
Bir işyerinde en oldukça üye kaydetmiş sendikanın haricinde faaliyette bulunan sendikalar da, bu Kanun kapsamına giren sendikal faaliyetlerin yürütülmesi açısından koordinasyon bakılırsavini yürütmek üzere o işyerinden sendika işyeri temsilcisi belirleyebilirler.
Kamu işvereni, yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek halde sendika temsilcilerine çalışma saatleri arasında ve haricinde bakılırsavlerini yapabilmeleri için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlar.
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.
vakada, Davacı sendikanın İstanbul 2 No’lu Şubesi tarafınca, iş yeri temsilcisi sayılması niçiniyle, anılan kişilere haftada 2 saat izin hakkı kullandırılması istemiyle yapılan başvurusu reddedilmiştir.
İlk derece mahkemesi aşağıdaki gerekçe ile davayı reddetmiştir:
En oldukca üye kaydetmiş sendikanın iş yerine sendika temsilcisi seçebileceği, seçilen sendika temsilcilerine bu bakılırsavi yerine getirmesi amacıyla haftada 4 saat izin verilebilir.
Davacı sendika ise en oldukça üye kaydetmiş sendika değildir. Davacı sendikanın seçtiği kişilere yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek şekilde çalışma saatleri arasında ve haricinde, bakılırsavlerini yapabilmesi için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlanır.
İş yeri sendika temsilcilerine ayrı bir düzenleme ile tanınmış bulunan izin hakkından davacı sendikanın seçmiş olduğu kişiler yararlanamaz.
T.C.
DANIŞTAY
ONUNCU DAİRE
Esas No: 2019/11603
Karar No: 2021/909
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN_KONUSU:
… İdare Mahkemesinin… tarih ve E:…, K: … sayılı davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin sonucunın Danıştay Onuncu Dairesinin 02/07/2018 tarih ve E:2015/69, K:2018/2292 sayılı sonucu ile bozulması üzerine bozma sonucuna uyularak ve işin esasına girilerek bir daha yapılan yargılama kararında… İdare Mahkemesince, davanın reddi yolunda verilen… tarih ve E: …, K: … sayılı sonucun temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:
Davacı sendikanın İstanbul 2 No’lu Şubesi tarafınca 4688 sayılı Kamu gorevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 23. madde hükümleri, bağlı yönetmelik ve sendika tüzüğünün ilgili hükümleri uyarınca, …, …, …, …, …, …, …, …, … ve …’ın sendikanın iş yeri temsilcisi sayılması niçiniyle, anılan kişilere haftada 2 saat izin hakkı kullandırılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının… tarih ve… sayılı işleminin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi sonucunın özeti:
… İdare Mahkemesince; davalı idare bünyesinde en oldukça üye kaydetmiş sendikanın… Sen (… ) olduğu ve bu sendikanın iş yerine sendika temsilcisi seçebileceği, seçilen sendika temsilcilerine bu nazaranvi yerine getirmesi amacıyla 4688 sayılı Kanun’un emredici düzenlemesi gereği haftada 4 saat izin verilebileceği;
Davacı sendikanın ise en oldukça üye kaydetmiş sendika haricinde faaliyette bulunduğu, davacı sendikanın talebinin 4688 sayılı Kanun’un 23. maddesi kapsamında “koordinasyon nazaranvini yürütmek üzere” seçilen iş yeri temsilcisi statüsündeki kişilere yönelik olabileceği ve Kanun’un 23. maddesinin son fıkrası kapsamında kamu işvereni tarafınca, seçilen bu kişilere, yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek halde çalışma saatleri arasında ve haricinde, nazaranvlerini yapabilmesi için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlanacağı;
Yukarıdaki açıklamalar ve Kanun hükümleri dikkate alındığında iş yeri sendika temsilcilerine ayrı bir düzenleme ile tanınmış bulunan izin hakkından davacı sendikanın seçmiş olduğu kişilerin yararlanamayacağı, idarece tesis edilen işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sebebi öne sürülerek davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI:
Davacı tarafınca, 4688 sayılı Kanun uyarınca sendika iş yeri temsilcilerinin de haftalık izin kullanımı gerektiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, İdare Mahkemesi sonucunın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafınca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİNİN DÜŞÜNCESİ:
Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi sonucunın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten daha sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usül ve hukuka uygun olup dilekçede ileri sürülen temyiz niçinleri sonucun bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR kararı:
Açıklanan niçinlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı sonucunın ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu sonucun tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün arasında karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.
4688 SAYILI KANUNUN İLGİLİ MADDESİ ŞU ŞEKİLDEDİR
Madde 23 – (Değişik madde: 04.04.2012 – 6289 S.K/Madde 16)
İşyerlerinde 30 uncu madde uyarınca yapılan tespite bakılırsa kamu nazaranvlilerinden en çok üye kaydetmiş sendika, işyeri sendika temsilcisi seçmeye yetkilidir. İşyerindeki kamu bakılırsavlisi sayısı 200’e kadar ise bir, 201-600 içinde ise en çok iki, 601-1000 içinde ise en oldukça üç, 1001-2000 içinde ise en oldukça dört, 2000’den çok ise en çok beş işyeri sendika temsilcisi seçilebilir. Bu temsilcilerden biri ilgili sendika tarafınca baştemsilci olarak gorevlendirilebilir.
İşyeri sendika temsilcileri, işyerlerinde kamu bakılırsavlilerinin işveren veya işyeri ile ilgili sorunlarını dinlemek, ilgili yerlere iletmek ve kamu nazaranvlileri ile işveren içinde iletişim sağlamak amacıyla işyerinden seçilir. İşyeri sendika temsilcileri bu nazaranvlerini işyerinde, haftada dört saat olmak üzere yerine getirirler ve bu sürede izinli sayılırlar.
Bir işyerinde en oldukça üye kaydetmiş sendikanın haricinde faaliyette bulunan sendikalar da, bu Kanun kapsamına giren sendikal faaliyetlerin yürütülmesi açısından koordinasyon bakılırsavini yürütmek üzere o işyerinden sendika işyeri temsilcisi belirleyebilirler.
Kamu işvereni, yönetim ve hizmetin işleyişini engellemeyecek halde sendika temsilcilerine çalışma saatleri arasında ve haricinde bakılırsavlerini yapabilmeleri için imkanlar ölçüsünde kolaylıklar sağlar.
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.